举平遥龙头建诤言 谋晋中发展献良策
　　——我县市人大代表、市政协委员在晋中市第二届人民代表大会第二次会议和政协第二届晋中市委员会第二次会议上的发言摘编
　　编者按：３月２７日、２８日，政协第二届晋中市委员会第二次会议、晋中市第二届人民代表大会第二次会议相继隆重召开。我县４９名市人大代表和１６名市政协委员带着全县人民的殷切期盼和重托赴榆次参会，为晋中发展积极建言献策、参政议政。
  ３月２９日，市人大代表、市委副书记、市长李永宏参加了平遥代表团的审议。李永宏市长指出，要紧紧抓住机遇，更新思想观念，开拓视野，进一步扩大对外开放，引进更多的项目、资金和人才，加快晋中市的经济、社会发展。李市长在认真听取平遥代表们对进一步发展平遥旅游产业的意见和建议后说，要把平遥古城的世界文化遗产品牌打好，打造成为山西旅游业的龙头，要充分挖掘晋商文化旅游深厚的文化内涵，以此带动整个平遥第三产业的快速发展。要大力改善旅游环境，坚决杜绝各种损害古城形象的欺客、宰客行为，吸引更多的游客到平遥观光旅游，让老百姓得到更多的实惠。
  现摘编《晋中日报》、《晋中晚报》刊发的部分我县市人大代表、市政协委员发言，以飨读者。

　　●整治优化投资环境　建设优秀旅游城市（市人大代表、中共平遥县委书记李定武）
　　３月２８日下午，参加市二届人大二次会议的平遥代表团围绕李永宏市长作的《关于晋中市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》畅所欲言，展开热烈讨论。代表们一致认为，李市长的报告总结内容全面，数字详实，今后发展的思路针对性强，符合晋中实际，对晋中城市群建设定位高，对晋商文化旅游发展的规划科学，对我市新农村建设定位准确，可操作性强。平遥作为晋中市、我省旅游业的“龙头”，在国内、国际影响很大，我们平遥一定要下大力气综合整治旅游市场和秩序，拓宽旅游思路，提高整个行业档次，把平遥率先建设成为全国优秀旅游城市。
　　李定武代表说，这些年来，平遥旅游产业发展势头很好，我们要借助平遥古城在国内、国际知名度大增的有利时机，积极挖掘深厚的晋商文化内涵，开发历史文化考察游。要进一步解放思想，转变观念，大力度招商引资，强化旅游基础设施建设，打造一批精品旅游景点、景区，深化旅游管理体制改革，引进国际国内著名旅游商、酒店管理集团，建立行业准入和投诉问责制度，健全行业自律机制。要下大力气整顿旅游市场秩序，严厉打击黑社、黑导、欺客、宰客等行为，抓好国道、县城主要街道的治理，创建文明美观的旅游通道，力争在基础设施、市场管理上向先进地区看齐，与国际旅游业接轨。
　　　（禹世廉　赵家强）
　　●三个龙头舞起来了（市人大代表、平遥县县长王建忠）
　　市人大代表、平遥县县长王建忠说，平遥县加快发展的战略思路是：坚持以科学发展观为指导，实施旅游带动、统筹发展、环境创优“三大战略”，走好市场型农业强基、诚信商贸业固本、新型工业强县、国际型旅游业富民“四条路子”，致力打造国际更具知名度、国内最具影响力的晋商文化旅游中心城市。到２０１０年，经济总量、财政收入保持全市前列，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入超过全市平均水平，游客总数突破１００万人，国外游客占到来平游客总数的１０％以上，到２０２０年占到２０％以上，旅游产业增加值占到ｇｄｐ总量的２０％以上，城市人口达到２０万人，在国内外树起“惟一完整古城、全面明清文化”的强势旅游品牌，建成初具现代化水准、大旅游城市格局、全明清文化特色的国际旅游目的地，到２０２０年建成成熟的国际旅游目的地。
　　●大力发展高中教育和职业教育（全国人大代表、市列席代表段志爱）
　　近年来，我市教育工作是搞得比较好的，特别是义务教育在全省、甚至在全国是排在前列的，普通高中教育和职业教育也是发展形势喜人。要加快经济发展和社会全面进步，实现晋中“十一五”纲要的总体目标，就必须坚持以人为本，用更大的精力、更多的财力优先发展教育事业。平遥一中教师段志爱代表说，刚刚闭幕的全国“两会”，进一步强调科教兴国战略，明确提出保证财政性教育经费的增长幅度要明显高于财政收入的增长幅度，将农村义务教育阶段全面纳入国家财政保障范围。当务之急是进一步扩大优质高中资源，大力发展普通高中教育和职业教育，普通高中要规范办学行为，公办高中要严格执行“三限”政策，全部取消高考复读班，全部剥离“校中校”。加强示范高中建设，积极改善高中办学条件，实施普通高中信息化工程建设，促进高中教育的均衡发展。在发展职业教育上，要坚持“抓好就业、招生两个关键，全面提高职教质量”的工作思路，采取有力措施，调整中等教育结构，扩大职业学校办学规模；要加强职业指导与就业服务工作，确保中等职业学校毕业生的就业率逐步提高；同时，要充分发挥职业学校、培训机构和行业企业的作用，加快培养、培训各类技能型人才，培养新型农民，为加快我市经济建设培养留得住、用得上的人才。（禹世廉）
　　●根本出路还是发展（市人大代表张芸）
　　近几年，平遥旅游业的兴起为４万平遥人造出了新饭碗，而这４万人中有６成是下岗职工，电瓶车司机、宾馆、饭店、工艺品、甚至小吃从业人员等等，他们靠旅游实现重新就业，这些都是靠发展而来的。所以必须靠发展，靠经济增长的强大拉动作用，才能造出更多的饭碗。现在就业的渠道虽然还有第一、第二产业，但第一产业和第二产业都有剩余劳动力，吸纳社会就业最多的是第三产业。
　　目前，我市的旅游经济在经济增长中所占的比重还很小，但旅游方面还有很大的潜力可挖，这些都能成为日后增加就业岗位的重要基础。
　　未来我市仍需在发展旅游业方面多做文章，如变单一的民俗文化游为民俗文化与现代休闲游，让游人不仅游在晋中，吃在晋中，还要让他们住在晋中，玩在晋中，这里面可开发的内容很多，可做的文章很多，只要深入研究，加大投入，世界文化遗产带来的效应会更大，给人们创造的就业岗位就会更多。
　　●依托平遥打造晋中旅游国际品牌（市政协委员赵永平）
　　赵永平委员是市政协社科界委员，近年来他为平遥文化的传播，对平遥文化资源的发掘做出了很大的成绩，他撰写的《保护文化遗产，发展区域经济》的研究论文在《山西日报》刊登后，许多媒体纷纷转载。他听取了李永宏市长的《纲要报告》后，接受了我们的采访。
　　赵永平委员在谈及晋中市旅游发展的话题时说，一是要想晋中建设成为山西省旅游的龙头，必须先把平遥建成晋中的旅游龙头。平遥古城这个世界文化遗产品牌，是平遥最大的品牌资源，也是晋中最大的品牌资源，要形成让“平遥率先发展”的氛围，形成人们的平遥龙头意识和举平遥龙头的意识。二是要想把晋中建成山西旅游的龙头，必须举全市之力保护平遥古城，平遥古城的保护问题已经成为各级领导和广大人民群众非常关注的焦点问题，平遥古城的历史沧桑，自然的原因在挑战保护手段，平遥的财力在影响着古城的保护，经过中冶集团无损伤红外线勘探，平遥古城有５２处为危险点，其中高危点２６处。没有了平遥古城，就没有了靓丽的光环，就没有了对世界的魅力，晋中的旅游也就失去了龙头；没有了平遥的旅游，晋中市的旅游国际化就失去了意义。三是晋中市要成为山西旅游的龙头，必须以平遥古城为带动，致力于国际型旅游发展。我市的旅游资源，特别是平遥古城有巨大的国外市场和很大的中国南方市场，备受国内外游客青睐。四是晋中市要成为山西旅游的龙头，全市上下要在硬件上下功夫，要对全国优秀旅游城市、４ａ、５ａ景点、景区建设形成规划，要对不完全旅游要素完善项目工程形成规划；要在软件上下功夫，特别是在提高全民素质上下功夫；要在集团型营销上下功夫，要改变单打一、浪费资源、加大旅游促销成本的现象。   （巩海江）
　　●民办职业教育应得到更多政策扶持（市政协委员陈清风）
　　市政协委员陈清风说，近几年来，职业教育越来越引起人们的重视，但目前的情况是大量的初中毕业生接受普通教育后就流入社会。公办的职业教育一时还不能满足经济和社会发展对职业技术教育的需求，因此，近几年来民办职业教育便应运而生，而且为吸纳初中毕业生继续受教育和为社会培养有一技之长的劳动者做出了应有的贡献。但就目前来看，民营职业技术教育办学者面临的困难还很多，一是在政策扶持上不能与公办教育一视同仁，二是民办教育对师资吸引力较差，三是民办教育发展滞后没人管，发展起来“婆婆”就多了，不利于正常发展。为此，呼吁政府部门把民办职业教育列入“十一五”发展的大事来抓，为其创造良好的发展环境，促其尽快发展，使其为经济和社会的发展培养更多的人才。（巩海江）　　
　　●加大对平遥古城墙的维修保护力度（市政协委员李剑）
　　平遥古城是我市旅游业的龙头，古城墙是平遥古城这一世界文化遗产的重要组成部分。自２００４年１０月１７日古城墙南城门局部发生坍塌后，古城墙的维修保护工作越来越被世人关注。带着广大关心平遥古城人士的心声，今年“两会”上，市政协委员李剑提出了加大对平遥古城墙的维修保护力度的建议。
　　李剑说，近三年来，平遥古城墙共发生了三次坍塌，除了２００４年１０月１７日南城门发生长１５米、高１０米的塌方外，２００５年９月２２日，古城墙内侧夯土层发生了脱落，２００６年３月４日晚上，古城墙下西门北约４００米处发生部分坍塌。目前，平遥正在对坍塌处进行修复。
　　他说，据同济大学教授、国家历史文化名城研究中心主任阮仪三教授分析，古城墙局部坍塌与游人多没有直接关系。许多专家研究后认为，古城墙局部坍塌的主要原因是古城墙绝大多数夯土裸露，由于风雨侵蚀，古城墙内侧夯土层脱落导致。经专家勘察，目前，平遥古城城墙存在危险点５０多个，５０多个危险点还没有得到任何前瞻性的保护。在没有及时、妥善补救的情况下，危险点只要受到外界影响，就有发生坍塌的危险。
　　李剑说，塌了再修损失较大，希望尽早展开对危险点的维修工作。他说，经专家测算，对危险处进行全部维修需要上亿元的资金。李剑希望，政府及有关部门从保护世界文化遗产、做强做大晋中旅游业的角度出发，积极运作资金，及早展开对古城墙危险点的大规模维修工作。同时，要坚持保持原貌的原则，制订合理的维修方案，充分彰显古城墙的风采。（赵艳）
　　●尽快打造品牌晋中——“冠云”成功带来的启示
　　名牌不仅是企业的标志，也是一个地区、一个民族、一个国家的标志，是国家经济实力的具体象征。发展民族工业，必须有自己的名牌产品，否则难以在激烈的市场竞争中立于不败之地。实施名牌战略是地方经济发展的永恒主题。又值“两会”，晋中日报就名牌兴市这一话题采访了部分人大代表、政协委员和普通市民。
　　雷秉义代表：“冠云”下决心申报驰名商标是在什么时候，是在２００４年央视曝光平遥牛肉那个时候。央视的曝光让整个平遥牛肉遭遇劫难。“冠云”就是从那个时候为自己的命运和前途认真思考的。平遥牛肉并不都是假牛肉，“冠云”就是严格按照质量要求、生产规程进行生产的正宗的平遥牛肉。在这种情况下，“冠云”只有亮出自己的品牌，主动出击，才能挽回平遥牛肉的声誉。这个重任也只有“冠云”能够承担。经过艰苦努力，“冠云”不负重望，为晋中实现了中国驰名商标“零”的突破。目前，“冠云”牛肉销量大增，生产规模已难以满足市场需要。
　　赵永平委员：“冠云”获得中国驰名商标，对我市实施品牌战略起到了带动作用，它直接推动了平遥当地延虎肉制品公司的延虎牌、云青肉制品公司的“云青”牌、平遥冠朝肉制品公司的“冠朝”牌等的品牌建设。
　　近年来，平遥县委、县政府高度重视品牌战略，去年对“冠云”获得中国驰名商标后给予奖励２０万元，“同盈”获得无公害绿色产品认证奖励４万元；在农产品绿色认证中，每申报一个品牌成功奖励２万元。这些都对企业创名牌起到了巨大的推动作用。平遥人已认识到世界文化遗产给他们带来了无限的经济效益，名城与名牌的效应正在越来越大。